Диктаторы обмана

Дорогие читатели,

Мы продолжаем публиковать книгу Сергея Гуриева и Даниела Трейсмана «Диктаторы обмана». 

Каждый фрагмент будет висеть у нас в Журнале только один день. Так что, если не хотите пропустить очередной фрагмент книги, поставьте себе напоминалку в календарь и сделайте закладку на Главную страницу нашего сайта, или подпишитесь на наш Телеграм-канал, чтобы не потерялось. 

А ещё в Читальный зал можно зайти в наших приложениях BAbook для iOS и Android.

Редакция Книжного клуба Бабук

ЧТО ДЕЛАТЬ? (продолжение)

При президенте Трампе образ американской демократии пострадал не только внутри страны, но и в мире. В 2018-м «Исследовательский центр Пью» (Pew Research Center) провел опрос в 25 странах о том, «уважает ли правительство США свободу личности своих граждан». В 40 % стран, включая Францию, Германию и Великобританию, большинство ответило «нет». (Когда «Центр Пью» задавал тот же вопрос в 2008-м, во всех 23 вошедших в опрос странах большинство ответов были положительными.) Иногда «Центр Пью» включает в исследования вопрос, нравятся или нет респондентам «американские представления о демократии». Доля стран, в которых большинству респондентов нравилась американская концепция демократии, упала с 58 % в 2002-м до 35 % в 2017-м.

Все это говорит не об отказе от демократии, а об усиливающихся сомнениях в том, что Запад – и в особенности США – ей по-настоящему привержены. При президенте Трампе отчетливо проявились слабые стороны американской политики. Как хакер, нанятый для поиска уязвимостей в системе безопасности, Трамп вытащил на свет лазейки и пробелы, которые оставались незамеченными в годы правления администраций с другими этическими принципами. Вскрылись проблемы, касающиеся раскрытия финансовой информации, кумовства, конфликта интересов, ненадлежащего давления на суды, госслужащих и правоохранительные органы, политизации вопроса о введении режима чрезвычайной ситуации, нецелевого расходования бюджетных средств, недобросовестного использования права помилования и военных полномочий. Еще до Трампа американские выборы отличались экстремальным «джерримендерингом», созданием искусственных препон для голосования и «темными деньгами» (финансирование избирательных кампаний без указания источника средств). Как уже отмечалось, далеко не либеральные методы, которыми США вели «войну против террора», – бессрочное содержание в Гуантанамо Бэй и «расширенные методы допроса» – подорвали моральный авторитет США во всем мире. Другие политические решения – от вторжения в Ирак для ликвидации несуществующего оружия массового уничтожения до секретных программ Агентства национальной безопасности (АНБ) по массовой слежке за гражданами – позволяют диктаторам обмана обвинять западные правительства в лицемерии.

И это еще не все. Экономические провалы Запада в последнее время еще больше поколебали веру в его лидерство. Выдающиеся показатели китайской экономики создали у некоторых людей впечатление, что при авторитаризме экономический рост ускоряется. В действительности, по данным экономистов, верно как раз обратное: как показали недавние исследования, если страна движется от автократии к демократии, темпы роста в ней обычно увеличиваются примерно на 1 процентный пункт в год. В каждом десятилетии с 1950-го до 2000-го демократии росли в среднем быстрее, чем авторитарные государства[1]. Однако в 2000-х автократии действительно обогнали демократические страны по темпам роста. Они меньше пострадали от лопнувшего в 2001–2002 гг. пузыря доткомов, глобального финансового кризиса 2009 года, европейского долгового кризиса в 2011–2012 гг., каждый из которых был вызван ошибками и провалами политики западных регуляторов. На диктатуры по-прежнему приходится лишь небольшая доля мирового ВВП. Но эта доля растет[2].

Восстановление веры в порядочность, компетентность и либерализм демократических правительств – самый надежный способ борьбы с авторитарной пропагандой. Величайшее достоинство демократии заключается в ее способности признавать и исправлять ошибки. «Если мы хотим исполнить свое предназначение, – говорил президент Трумэн в 1948-м, – мы должны устранить сохраняющиеся в нашей демократии недостатки». После Уотергейтского скандала Конгресс США утвердил множество законов, направленных на исправление дефектов системы, выявленных этим политическим кризисом. Когда Трамп покинул пост президента, раздавалось много призывов принять новый пакет сходных реформ[3]. Аналогичные меры необходимы и в других западных странах, чтобы снизить политическую коррупцию и вернуть доверие к лидерам.

[1].  См. таблицу OS8.2. Мы используем данные Penn World Tables 9.1 для расчета среднегодовых темпов роста подушевого ВВП в каждое десятилетие для демократий (государства с индексом Polity2 ≥ 6) и автократий (индекс Polity2 < 6). Сильные относительные показатели демократий в эти десятилетия впечатляют, поскольку обычно эти страны более экономи-
чески развитые, чем автократии, а богатые страны, как правило, растут медленнее бедных.

[2]. По паритету покупательной способности на автократии (индекс Polity2 < 6) приходилось 18 % мирового ВВП в 2000-м, 28 % в 2007-м и 33 % в 2017-м (Penn World Tables 9.1 по переменной rgdpo).

[3]. Если американская система станет более справедливой и конкурентной, это поможет восстановить репутацию США в мире. Но это не понравится сторонникам популиста Трампа. Жители сельских районов и Юга больше других выигрывают от сложившихся диспропорций, джерримендеринга и создания искусственных препон для голосования. «Темными деньгами» финансировались кампании правых республиканцев. Укрепление американской демократии ослабит опоры популизма.

Продолжение будет завтра...

А если ждать до завтра вам не хочется, полную версию книги вы можете купить прямо здесь: 

«Диктаторы обмана»