Диктаторы обмана

Дорогие читатели,

Мы продолжаем публиковать книгу Сергея Гуриева и Даниела Трейсмана «Диктаторы обмана». 

Каждый фрагмент будет висеть у нас в Журнале только один день. Так что, если не хотите пропустить очередной фрагмент книги, поставьте себе напоминалку в календарь и сделайте закладку на Главную страницу нашего сайта, или подпишитесь на наш Телеграм-канал, чтобы не потерялось. 

А ещё в Читальный зал можно зайти в наших приложениях BAbook для iOS и Android.

Редакция Книжного клуба Бабук

ЧАСТЬ II
ПОЧЕМУ ЭТО ПРОИСХОДИТ И ЧТО С ЭТИМ ДЕЛАТЬ
ГЛАВА 7. МОДЕРНИЗАЦИОННЫЙ КОКТЕЙЛЬ

Если природа диктатур меняется, возникает естественный вопрос: в чем причина этих изменений. Что заставляет автократов по всему миру примерять деловой костюм и притворяться демократами? Почему большинство из них уже не казнит своих политических соперников на футбольных стадионах, не отправляет диссидентов тысячами в лагеря и не тиранит общество ритуалами лояльности и культом личности?

Переход от диктатур страха к диктатурам обмана является частью более широкого исторического процесса. Как показал Стивен Пинкер, в течение последних веков происходит постепенный отказ от насилия. Статистические данные фиксируют долгосрочный спад по всем формам насилия, включая войны, убийства, пытки – вплоть до негуманного обращения с животными. Как правило, объясняется это неспешной работой неких исторических сил. Социолог Норберт Элиас усматривал причину данного явления в том, что он назвал «цивилизующим процессом». Согласно его теории, со времен Средневековья вслед за ростом плотности населения и расширением торговли появлялись нормы поведения, направленные на уменьшение напряжения внутри общества. В свою очередь Пинкер, цитируя историка Линн Хант, указывал на влияние идей эпохи Просвещения и распространением эмпатии в связи с ростом грамотности, книгопечатания и чтением романов.

Эти объяснения вполне убедительны. Но изменения, происходившие с диктатурами с 1980-х годов, должны быть вызваны причинами, менее удаленными от нас во времени. Более того, в предшествующие десятилетия уровень насилия в автократиях скорее возрастал. Во второй главе мы показали, что доля диктаторов, при которых совершалось более 10 политических убийств в год, достигла пика в когорте лидеров, пришедших к власти в 1980-е. Но затем произошло нечто, повернувшее этот тренд вспять.

Один из возможных факторов – снижение числа войн. В последние десятилетия и межгосударственные, и гражданские вооруженные конфликты случаются реже[1]. Любой военный конфликт способствует ожесточению, так что в теории, хотя бы частично, переход к диктатурам обмана можно было бы объяснить этим. Но есть одна нестыковка: резкое снижение числа государственных политических убийств наблюдается и среди диктаторов, не участвовавших в войнах ни за границей, ни у себя дома[2].

Так что же привело к смене преобладающей формы автократии? Мы считаем, что изменения произошли в результате совместного действия взаимосвязанных сил экономической и общественной модернизации и процесса глобализации. Для краткости мы будем называть эту комбинацию «модернизационным коктейлем». Он осложняет жизнь жестоким диктаторам и подталкивает отдельных из них к демократии. А другие находят способ адаптироваться к новым реалиям и сохранить свой режим, заменив террор обманом и манипуляциями.

В модернизационном коктейле три ингредиента: переход от индустриального общества к постиндустриальному, экономическая и информационная глобализация, а также распространение мирового либерального порядка. Завершение холодной войны, к которому в какой-то степени привели те же силы, ускорило переход к диктатурам обмана. В данной главе мы разберем эту трансформацию в деталях, но сначала расскажем о том, как работает модернизационный коктейль.

Его действие проявляется как на национальном, так и на международном уровне. Страны переходят к постиндустриальному обществу. Меняется все: рынок труда, образование, информационные технологии, социальные ценности. Иногда эта внутренняя динамика вынуждает диктатора отказываться от террора в пользу манипуляций. По мере модернизации все большего числа стран действие коктейля начинает ощущаться в мировом масштабе. Он становится свойством всей системы. Торговые и инвестиционные потоки связывают друг с другом экономики стран, а мировые СМИ объединяют их новостные циклы и информационные поля. Для продвижения новых ценностей – и прежде всего уважения к правам человека – возникают международные движения и коалиции государств. Под влиянием этих глобальных процессов даже в менее экономически развитых диктатурах инструментом управления иногда становится не страх, а обман[3]. В таблице 7.1 перечислены основные элементы модернизационного коктейля.

Таблица 7.1. Модернизационный коктейль

Переход от индустриального общества к постиндустриальному

Повышение значения творческих профессий, связанных с обработкой информации

Распространение высшего образования

Переориентация с «ценностей выживания» на «ценности самовыражения»

Появление новых коммуникационных технологий

Экономическая и информационная глобализация

Международная интеграция торговли и финансов

Возникновение мировых СМИ

Распространение мирового либерального порядка

Рост международного правозащитного движения

Распространение международного права и организаций, защищающих права человека и демократию

Наша аргументация опирается на «теорию модернизации», получившую большое распространение в социальных науках на Западе в 1960-е годы. Мы согласны с тем, что экономическое развитие является предпосылкой политических изменений. Но с двумя существенными дополнениями. Во-первых, демократизация может произойти «преждевременно» и в некоторых менее модернизированных диктатурах – вследствие не модернизации в самой стране, а модернизации в критической массе других стран. Во-вторых, те же силы, которые заставляют одни автократии демократизироваться, подталкивают другие приспосабливаться и менять обличье. Хотя экономическое развитие и создает стимулы для зарождения подлинной демократии, некоторым автократам удается избежать демократических преобразований с помощью их имитации. Рано или поздно продолжающаяся модернизация лишит их этой возможности. Но грамотными действиями диктатор обмана может на время отсрочить наступление демократического будущего. Таким образом, хотя связь между развитием и демократией не исчезает, она менее очевидна и непосредственна, чем это утверждают упрощенные варианты теории модернизации. Эффект модернизационного коктейля виден в статистических данных, исторических закономерностях и словах самих диктаторов о вызовах, которые они преодолевали. Давайте перейдем к этим свидетельствам.

[1]. В 1982–2018 гг. число межгосударственных войн (по определению в главе 6 – это «эпизоды межгосударственного насилия, которые приводят не менее, чем к пятистам непосредственно вызванных ими смертям») упало с 8 до 0. В 1992-м число этнических или гражданских вооруженных конфликтов было максимальным – 30, а к 2018-му снизилось до 15 (Center for Systemic Peace, Major Episodes of Political Violence; см. онлайн-приложение, рис. OS7.1).

[2]. Среди диктаторов, за время правления которых не было восстаний, гражданских или межгосударственных войн, доля тех стран, в которых происходило более 10 государственных политических убийств в год, упала с 50 % в когорте 1980-х годов до 17 % в когорте 2000-х. См. онлайн-приложение, рис. OS7.2. 

[3].  Левицкий и Вэй (Levitsky S., Way L. A. International Linkage and Democratization) выделяют в международном влиянии два рычага: влияние Запада (осознанное давление, оказываемое западными правительствами) и связи с Западом (экономические и дипломатические связи с 
западными странами и организациями). По их мнению, когда оба рычага достаточно сильны, авторитаризм становится конкурентным, а когда они особенно сильны, в конкурентных авторитарных режимах проявляется стремление к демократизации. Мы согласны с распространенным тезисом о том, что международное влияние обычно способствует поли-
тической либерализации. Однако мы считаем, что чаще рычаги и связи приводят не к конкурентному авторитаризму, а к своего рода неконкурентной, имитационной демократии, которую мы называем «диктатурой обмана», такой, как в Сингапуре. После окончания холодной войны международное влияние нередко приводит к снижению уровня жестоких репрессий (причем в конкурентных автократиях он не обязательно ниже). И еще один момент, который отмечают Левицкий и Вэй: эффект глобализации частично зависит от уровня модернизации, который достигнут в конкретном государстве и в мире в целом.

Продолжение будет завтра...

А если ждать до завтра вам не хочется, полную версию книги вы можете купить прямо здесь: 

«Диктаторы обмана»