Издательство BAbookДиктаторы обмана
Дорогие читатели,
Мы продолжаем публиковать книгу Сергея Гуриева и Даниела Трейсмана «Диктаторы обмана».
Каждый фрагмент будет висеть у нас в Журнале только один день. Так что, если не хотите пропустить очередной фрагмент книги, поставьте себе напоминалку в календарь и сделайте закладку на Главную страницу нашего сайта, или подпишитесь на наш Телеграм-канал, чтобы не потерялось.
А ещё в Читальный зал можно зайти в наших приложениях BAbook для iOS и Android.
Редакция Книжного клуба Бабук
ВРАЩАЯ ГЛОБУС
В мире проницаемых границ диктаторы обмана по сравнению с предшественниками чувствуют себя довольно комфортно. Кстати, сегодня то же можно сказать и о большинстве сохранившихся диктатур страха. Не считая КНДР и Эритреи, мало кто продолжает держаться за изоляцию. Но диктаторы обмана превратили открытость в оружие.
Большинство из них не имеет ничего против международного туризма. В 2019-м 61 млн человек посетили Венгрию, 26 млн – Малайзию, 24 млн – Россию, 19 млн – Сингапур и 9 млн – Казахстан. Граждане этих стран также свободно разъезжали по миру: россияне выезжали за границу 45 млн раз, венгры – 25 млн, а казахстанцы и сингапурцы – по 11 млн раз[1]. Диктаторы обмана приветствуют и международный образовательный обмен. В 2018-м в иностранные вузы поступили 84 000 казахстанцев, 62 000 малайзийцев, 58 000 россиян, 24 000 сингапурцев и 13 000 венгров[2]. Эти страны открыты и для иностранных студентов. В 2018-м в российских вузах числилось 262 000 иностранцев, 101 000 – в Малайзии и 52 000 – в Сингапуре.
В современном мире чрезвычайно трудно блокировать информацию из-за границы. Но отдельные диктаторы страха все равно пытаются это делать, хотя бы до некоторой степени. Северная Корея старательно глушит радиовещание из Южной Кореи. Доступ в интернет в КНДР жестко ограничен, а коротковолновое радио запрещено. Китай блокирует сайты ведущих западных изданий, таких как «The New York Times», «The Economist», «BBC», «Le Monde» и «Емиури симбун». Считается, что он также глушит транслируемые из-за рубежа радиопередачи на китайском языке. Иран старается блокировать спутниковые программы на персидском.
В свою очередь диктаторы обмана относятся к иностранным СМИ так же, как к внутренним. Они терпят те, которые нацелены на узкие группы интеллектуалов. Диктаторы не запрещают такие издания, а лишь ограничивают их аудиторию. В четвертой главе мы рассказывали о том, как обращался с иностранными газетами и журналами Ли Куан Ю. Когда издание содержало «неверные или тенденциозные материалы» о Сингапуре, он требовал от них напечатать его ответ на критику, ничего в нем не меняя. Если редакция отказывалась, правительство устанавливало лимит на количество продаваемых в стране экземпляров такого издания. «Мы должны научиться управлять этим бесконечным потоком информации таким образом, чтобы точка зрения правительства Сингапура не подавлялась иностранными средствами массовой информации», – писал Ли в своих мемуарах. В бедных странах доступ к иностранным источникам новостей ограничивается высокой ценой или языковым барьером не менее эффективно, чем цензурой, не бросая тени на государство. В богатых странах доступ к иностранным информационным каналам приходится ограничивать с помощью «помех».
В военной сфере некоторые диктаторы обмана ведут себя агрессивно. Когда начинает буксовать экономика, они переходят к националистической риторике. Некоторые – включая Путина и Чавеса – обвиняют Запад и изображают свою страну «осажденной крепостью». Однако – за одним или двумя исключениями – данные о войнах и вооруженных конфликтах говорят о том, что за их громкими словами ничего не стоит. Большинство войн и вооруженных конфликтов в последние десятилетия инициировались или диктаторами страха, или демократиями. Мы еще вернемся к этому вопросу в конце этой главы.
Относительная миролюбивость диктаторов обмана может показаться удивительной, ведь внешнеполитический кризис объединяет избирателей вокруг лидера. Фактически диктаторы обмана часто балансируют на грани войны. Уго Чавес поддерживал напряжение на границе с Колумбией, периодически переводя конфликт в фазу эскалации, а затем снижая накал для пущего драматического эффекта. Он четырежды разрывал отношения с Боготой, а потом всякий раз спокойно восстанавливал их в обмен на «мелкие уступки». Очевидно, что реальный военный конфликт был бы слишком опасен. Он может как продлить правление диктатора, так и прервать его[3]. Кроме того, милитаризм входит в противоречие с образом технократа. Пример Путина показывает, что диктаторы обмана иногда прибегают к классической военной силе. Но Путин – исключение, подтверждающее правило. Обладая гигантским ядерным арсеналом, он знает, что ни одна страна не рискнет вторгнуться в Россию ради его свержения. И так или иначе – вплоть до 2022 года – он соблюдал правила диктатур обмана: официальные цифры погибших в Украине и Сирии до 2022-го оставались низкими, поскольку там, где возможно, он использовал наемников и засекречивал данные о потерях личного состава. Большинство других диктаторов обмана все же боятся потерпеть поражение, и поэтому предпочитают иные, менее опасные инструменты внешней политики для достижения собственных целей.
Какие именно инструменты? Диктаторы обмана адаптируют для решения внешнеполитических задач технологии манипуляций, разработанные для внутреннего пользования. Они стараются воздействовать на общественное мнение за границей современными средствами пропаганды, опробованными на собственных гражданах. Они вербуют и коррумпируют западные элиты примерно так же, как кооптируют образованный класс на родине. У них есть две основные цели: укрепление режима внутри страны и его защита от угроз извне. Давайте рассмотрим эти цели по порядку.
[1]. Наиболее свежие цифры для Малайзии (с 2017 года) – 12 млн поездок (European Travel Commission, «South-East Asian Outbound Travel Market»). Данные для России, Венгрии, Казахстана: World Bank, International Tourism, Number of Departures.
[2]. Статистический институт ЮНЕСКО, база данных UIS.Stat Database. Более 60 % иностранных студентов в России были из бывших республик Советского Союза, но до 113 000 приезжали из других стран. См.: Potapova E., Trines S. Education in the Russian Federation. В этой статье приводится более высокая оценка числа иностранных студентов в России, чем в данных ЮНЕСКО, так как в нее включены вольнослушатели.
[3]. Кьоцца и Геманс (Chiozza G., Goemans H. E. International Conflict and the Tenure of Leaders. P. 617) установили, что военное поражение сокращает – а военная победа не увеличивает – срок правления лидеров в автократических и смешанных режимах.
Продолжение будет завтра...
А если ждать до завтра вам не хочется, полную версию книги вы можете купить прямо здесь:
